關(guān)于印發(fā)《江西省建筑市場主體“黑名單”管理暫行辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，南昌市城市管理和綜合執(zhí)法局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、綜合行政執(zhí)法局：

現(xiàn)將《江西省建筑市場主體“黑名單”管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

   江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                               2025年1月9日

江西省建筑市場主體“黑名單”管理

暫行辦法

第一條  為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場責(zé)任主體行為，營造開放平等、競爭有序、誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見>的通知》等，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建筑市場主體是指工程項目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員。

第三條  按照“誰主管、誰列入”的原則，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體“黑名單”信息的采集、公開及移出工作，做好本地區(qū)建筑市場主體“黑名單”信息監(jiān)督管理。

第四條  存在下列情形之一的，納入建筑市場主體“黑名單”:

（一）利用虛假材料、以欺騙手段申請或取得勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測企業(yè)資質(zhì)，受到行政處罰的;

（二）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)行為，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

第五條  在處罰決定書下達(dá)或收到其他部門移送的處罰信息后10個工作日內(nèi)，由作出或收到處理決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將行政處罰、行政裁決、行政強制等行政行為的信息類別、決定文書、處罰內(nèi)容等情況納入“黑名單”信息管理。由綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行查處的，應(yīng)在處罰決定書下達(dá)后按規(guī)定將處罰內(nèi)容及被處罰主體相關(guān)信息移送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第六條  對確定納入“黑名單”的建筑市場各方主體信息將通過“江西住建云”平臺向社會公開，公開期限為1年。

第七條  建筑市場各方主體對違法違規(guī)行為整改到位且在公開期限內(nèi)未再次出現(xiàn)符合納入“黑名單”情形行為的，在“黑名單”公開期限到期前一個月內(nèi)提出移出申請，由原納入部門研究同意后將其從“黑名單”移出，并停止公開相關(guān)信息。

第八條  對被公布納入“黑名單”的主體，在“黑名單”公開期限內(nèi)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理行政許可、招投標(biāo)備案、評定優(yōu)良事項時，應(yīng)當(dāng)依法對照“黑名單”進(jìn)行重點審查，實施以下監(jiān)管措施。

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)招標(biāo)人履行主體責(zé)任，強化對投標(biāo)人的資格審查，對不符合招標(biāo)文件要求的“黑名單”主體依法予以限制。

（二）資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定不予批準(zhǔn)其資質(zhì)升級、增項申請，并加強對企業(yè)取得資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

（三）違法違規(guī)主體未從“黑名單”內(nèi)解除前，各級監(jiān)管部門應(yīng)將其所承建或建設(shè)的工程項目列入重點監(jiān)管對象。

（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將納入“黑名單”的主體作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象。

第九條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場主體“黑名單”臺賬，按規(guī)定做好“黑名單”信息采集和公開共享。加強本行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法情況抽查，對已處罰但未按要求將相關(guān)主體納入“黑名單”管理的，采取通報、督辦、約談等方式，督促落實責(zé)任。

第十條  本辦法自2025年3月1日起施行。此前與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。如上級部門有新規(guī)定,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：建筑市場主體“黑名單”信息

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