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根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》（建標規(guī)〔2021〕1號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部和應急管理部關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》（建科〔2021〕76號）、《江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》（江西省人民政府令第217號）、省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于改進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查工作的通知》（贛建字〔2021〕8號）、《關(guān)于加強綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》（贛建字〔2020〕7號）、《關(guān)于明確我省綠色建筑標識認定相關(guān)工作的通知》（贛建科設〔2021〕26號）等文件精神及要求，現(xiàn)就規(guī)范我市綠色建筑項目管理工作通知如下：

一、明確綠色建筑執(zhí)行標準

全市城鎮(zhèn)新、改、擴建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）并按以下建設標準進行綠色建筑設計、審查、建設。

（一）建設星級綠色居住建筑。5000平方米以上的新建住宅小區(qū)，按照不低于一星級綠色建筑標準設計、建設，切實提高居住品質(zhì)。返遷安置房、小于5000平米的小商業(yè)體等可不執(zhí)行星級綠色建筑標準。垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所以及不含商住性質(zhì)的公共停車場等屬于市政配套設施的項目可不執(zhí)行綠色建筑標準。分期項目按整體執(zhí)行。

（二）1萬平米以上的政府投資或者以政府投資為主的國家機關(guān)、學校、醫(yī)院等建筑，以及單體建筑面積2萬平方米以上的非政府投資的大型公共建筑，按照不低于二星級綠色建筑標準設計、建設。其他按照不低于一星級綠色建筑標準執(zhí)行。

（三）超高層建筑應按照綠色建筑三星級標準進行設計、建設。

對申報省級及以上綠色科技示范工程、建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程以及裝配式建筑示范工程、BIM技術(shù)應用和綠色智能建造等典型案例的項目應執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標準。

二、全面落實各方主體責任

（一）建設單位首要責任

1.建設單位作為項目建設首要責任單位，在進行設計招標或者委托設計時，應當按照項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，明確項目綠色建筑等級要求。建設單位應在可行性研究文件及節(jié)能評估文件中，明確綠色建筑等級、主要綠色建筑技術(shù)措施、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。方案文件中應包含綠色建筑規(guī)劃專篇，明確綠色建筑等級和技術(shù)指標。

2.綠色建筑項目開工前，建設單位應組織項目各參建方對綠色建筑設計文件進行技術(shù)交底和圖紙會審，形成書面材料，并作為竣工技術(shù)檔案存檔。

3.組織綠色建筑工程竣工驗收時，建設單位應確保綠色建筑工程驗收所需各類設計文件、證明材料、進場記錄、試驗報告、影像資料、驗收自查表、驗收記錄及所需的相關(guān)證明文件齊全完整。未組織綠色建筑工程驗收或驗收記錄不完整、檢測報告不齊全的，不予受理竣工聯(lián)合驗收和備案集成。

4.星級綠色建筑申報過程中，應登錄“綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址:http://lsjz.jzjn.mohurd.gov.cn），結(jié)合項目進展情況及時上傳佐證材料。上傳的資料應與通過“江西住建云-項目監(jiān)管一體化平臺”最終施工圖設計文件一致。

（二）設計單位主體責任

5.設計單位應當嚴格按照項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省和我市有關(guān)文件規(guī)定，在施工圖設計中落實綠色建筑等級標準，并在設計總說明中注明本項目執(zhí)行的綠色建筑等級標準和相應等級的綠色建筑措施。施工圖設計文件應包含綠色建筑全部設計內(nèi)容（含景觀、幕墻、裝修等專項設計文件）。

6.設計單位應按規(guī)定編制綠色建筑設計專篇，星級綠色建筑項目還應依據(jù)現(xiàn)行評價標準進行自評形成綠色建筑設計自評報告，自評結(jié)果未達到相應星級標準要求的，不得提交審查，也不得提交上傳江西住建云。

7.執(zhí)行綠色建筑標準的項目的施工圖設計文件，設計單位為綠色建筑項目設計的唯一責任人，不得委托第三方作為綠色建筑專項審查的答復人，有且只有圖紙注明的設計人員為責任人。

（三）施工圖審查機構(gòu)主體責任

8.各圖審機構(gòu)應當嚴格按照項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，對星級綠色建筑設計內(nèi)容進行專項審查，出具專項審查意見，并在審查合格書備注欄載明該項目達到的綠色建筑分值（60分-100分之間，對應《綠色建筑評價標準》中規(guī)定的星級綠色建筑等級），并附綠色建筑打分表。對未編制綠色建筑設計專篇或經(jīng)審查達不到綠色建筑相應等級分值的，不予出具施工圖設計審查合格意見。

9.綠色建筑施工圖與常規(guī)施工圖并行審查。施工圖審查機構(gòu)要根據(jù)《江西省綠色建筑施工圖設計審查表》明確的相應選項，審查相對應的條文內(nèi)容和技術(shù)指標的落實情況。綠色建筑方案和施工圖設計文件的審查，均應核對綠色建筑設計內(nèi)容與建筑節(jié)能設計內(nèi)容及各專業(yè)設計內(nèi)容的一致性，避免同一項目各專業(yè)設計內(nèi)容或設計文件與綠色建筑審查表填寫內(nèi)容相互矛盾。
    10.各施工圖審查機構(gòu)在審查過程中，不得將綠色建筑審查委托第三方進行審查。每月30日前將審查合格的項目情況，按照附件的格式，統(tǒng)一報送市住建局建筑節(jié)能與科技設計科，作為主管部門日常監(jiān)管重要依據(jù)。

（四）施工、監(jiān)理單位主體責任

11.施工單位應嚴格按照施工圖設計文件、建筑節(jié)能與綠色建筑標準規(guī)范要求編制專項施工方案，并嚴格按照施工方案施工。

12.施工單位應在施工中采取降低施工能耗，減少廢棄物排放等節(jié)能減排和環(huán)境保護措施，并對從事綠色建筑工程施工作業(yè)的人員進行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓。

13.監(jiān)理單位應根據(jù)施工圖設計文件、建筑節(jié)能與綠色建筑標準規(guī)范在監(jiān)理規(guī)劃中明確綠色建筑監(jiān)理內(nèi)容，并在施工過程中進行監(jiān)理。

14.監(jiān)理單位應根據(jù)建筑節(jié)能標準規(guī)范要求，對進入施工現(xiàn)場的建筑材料進行復驗，并對空調(diào)系統(tǒng)、照明設備、可再生能源系統(tǒng)、計量裝置等進行查驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。

（五）檢測機構(gòu)主體責任

15.檢測機構(gòu)應按國家有關(guān)技術(shù)標準，開展綠色建筑工程質(zhì)量檢測工作，出具客觀、真實、準確的檢測報告,對檢測發(fā)現(xiàn)的不符合設計或者規(guī)范要求的項目，應及時上報項目所在地住建部門，嚴禁出具虛假檢測報告和超出資質(zhì)范圍從事檢測活動。

三、嚴格綠色建筑設計變更管理

（一）任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)施工圖審查合格的綠色建筑設計文件，確需修改變更的，變更內(nèi)容應符合國家和地方政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，且仍能滿足項目批準文件、規(guī)劃要求及有關(guān)政策規(guī)定的綠色建筑標準。設計變更后，設計文件應按規(guī)定程序重新進行審查，并將審查后的文件上傳江西住建云系統(tǒng)。

（二）執(zhí)行星級綠色建筑標準的項目，建設單位在報送施工圖審查材料時，涉及綠色建筑審查內(nèi)容的景觀、裝修、幕墻等專項設計文件，應當同時提交審查。經(jīng)審查合格的綠色建筑相關(guān)設計內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的，應當按照相關(guān)規(guī)定重新審查，但設計變更不得降低綠色建筑等級和技術(shù)指標。對圖審時暫無法提供園林、規(guī)劃或除公區(qū)外的內(nèi)裝修圖紙，可由建設單位聯(lián)合設計單位向項目所在地住建部門申請容缺，容缺時間為1個月。

四、加強綠色建筑運營管理

（一）及時開展綠色建筑標識申報。執(zhí)行星級綠色建筑標準的項目竣工驗收后備案前，應按照《綠色建筑評價標準》（GB/T50378）等相關(guān)要求進行運營管理，及時開展綠色建筑標識申報。申報應由項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設計、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報。申報單位在申報時應承諾每年上報主要綠色性能指標運行數(shù)據(jù)。

（二）積極提升綠色建筑運營水平。獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主單位，應加強綠色建筑運行管理，每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理系統(tǒng)，積極提高綠色建筑設施、設備運行效率，并將綠色建筑日常運行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容。

五、強化綠色建筑項目施工過程監(jiān)管

（一）各縣（市、區(qū)）住建部門應強化動態(tài)監(jiān)管，運用“雙隨機、一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查手段，對未按綠色建筑要求進行設計、審查、施工、監(jiān)理、檢測的各責任單位（機構(gòu)），嚴格依照《民用建筑節(jié)能條例》《江西省民用建筑節(jié)能和推進綠色建筑發(fā)展辦法》等法規(guī)予以查處，情節(jié)嚴重的，上報市住建局并在全行業(yè)通報。對設計單位、施工圖審查機構(gòu)在過程監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)非本單位人員承接業(yè)務的，可直接向市住建局反映。

（二）全市各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應把綠色建筑工程施工質(zhì)量情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，重點檢查綠色建筑措施按圖施工情況。監(jiān)督建設單位組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量專項驗收，形成專項驗收報告。

（三）市局將對全市在建綠色建筑落實情況進行監(jiān)督抽查，重點抽查綠建施工圖設計審查情況和綠建措施現(xiàn)場落實情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，建立問題清單，采取停工整改、個別約談、集中復核、專題通報等形式跟蹤督辦，直至整改銷號。

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門要嚴格落實國家、省、市有關(guān)綠色建筑要求，加強與發(fā)展改革、自然資源、財政、科技等部門溝通協(xié)調(diào)，在項目規(guī)劃、立項、土地出讓、建設、運營等各個環(huán)節(jié)，共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。同時加強綠色建筑工程質(zhì)量技術(shù)宣傳貫徹和培訓，幫助相關(guān)單位從業(yè)人員準確理解綠色建筑相關(guān)設計規(guī)范、評價標準、驗收規(guī)程，強化工程建設各方主體的綠色節(jié)能意識，引導服務綠色建筑星級項目評價標識工作的開展，切實提升實施綠色建筑的能力水平。

（二）本通知下發(fā)之日起，我市暫停開展綠色建筑預評價工作（已申報的預評價項目除外），常態(tài)化開展竣工評價。如之前文件存在與本文不一致情形的，以本通知為準。

聯(lián)系電話：8279913/8238398，郵箱：gzjsjnk2016@163.com。

附件下載：贛州市綠色建筑項目審查統(tǒng)計表

贛州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年4月24日