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   2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省廳”）就“預(yù)防壓減房屋市政工程高處墜落等一般事故”開展司廳聯(lián)動合作。為落實(shí)房屋市政工程治本攻堅(jiān)三年行動工作部署和司廳合作工作要求，省廳在全省部署開展預(yù)防高墜事故專項(xiàng)整治行動，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅(jiān)持邊排查、邊整改、邊總結(jié)，著力推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推動全省高處墜落事故有效壓減。自專項(xiàng)行動開展以來至2025年6月底，全省房屋市政工程高處墜落事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”，降幅均為75%。

狠抓四方責(zé)任落實(shí)　構(gòu)建全面安全體系

一是全面部署明責(zé)。印發(fā)房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治行動方案，圍繞嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工企業(yè)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任、住建部門監(jiān)管責(zé)任，明確16項(xiàng)整治要求，提出12條整治措施，對建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理責(zé)任不到位、安全防護(hù)措施不到位、施工作業(yè)行為不規(guī)范和監(jiān)管人員“不想查、不敢查、不會查”等問題進(jìn)行全面排查整治。二是跟蹤問效督責(zé)。先后組織9批次檢查組對全省226個(gè)在建項(xiàng)目開展省級督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查各地專項(xiàng)整治行動開展情況及“四方”責(zé)任落實(shí)情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全省通報(bào)，并要求對履職不到位的監(jiān)管人員進(jìn)行問責(zé)。三是常態(tài)長效履責(zé)。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)房屋市政工程預(yù)防壓減高處墜落事故專項(xiàng)整治行動的通知》，將專項(xiàng)整治行動順延至2025年底結(jié)束，隨后轉(zhuǎn)為常態(tài)長治工作，推動各地形成常態(tài)長治管理機(jī)制。

緊抓風(fēng)險(xiǎn)分級防控　推進(jìn)隱患動態(tài)清零

一是制定“菜單式”風(fēng)險(xiǎn)清單。全面梳理分析近年來建筑施工事故特點(diǎn)、規(guī)律，對各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按四個(gè)等級明確辨識特征、防治要求和管控目標(biāo)，首創(chuàng)實(shí)施“菜單式”風(fēng)險(xiǎn)隱患分類分級排查管控，按照不同事故類別將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分為一至四級，將高處墜落等事故列為一級風(fēng)險(xiǎn)。二是開展“掃雷式”隱患排查。督促各地建立重大事故隱患數(shù)據(jù)清單，并實(shí)行定期調(diào)度、動態(tài)清零。截至2025年6月底，全省共檢查防高處墜落項(xiàng)目數(shù)量34243個(gè)（次），發(fā)現(xiàn)并整改隱患總數(shù)量48967條。

常抓信息技術(shù)應(yīng)用　提升智慧監(jiān)管水平

一是以“智”賦能。制定印發(fā)《江西省智慧工地建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建施工現(xiàn)場日常管理及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程信息化系統(tǒng)性建設(shè)評價(jià)體系，創(chuàng)新推行量化評分機(jī)制，根據(jù)量化評分將智慧工地劃分為一星至三星級，并將高處作業(yè)吊籃監(jiān)控管理、高支模及腳手架實(shí)時(shí)監(jiān)測等作為評價(jià)重要內(nèi)容，著力推動工地現(xiàn)場防高墜事故智慧化管理。截至2025年5月底，全省在建項(xiàng)目中智慧工地建設(shè)項(xiàng)目提升至1 240個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)43.49%。二是以“新”增效。召開全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地觀摩會，宣傳推廣智慧監(jiān)管平臺、紅外線探測、臨邊防護(hù)等新技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力在項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理中的應(yīng)用，提升監(jiān)管智慧化水平。

嚴(yán)抓事故查處警示　著力整治行業(yè)風(fēng)氣

一是堅(jiān)持“一嚴(yán)到底”，形成高壓態(tài)勢。督促市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對每起高墜事故赴現(xiàn)場剖析事故原因，指導(dǎo)做好事故查處整改工作，對事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人絕不放過、嚴(yán)肅追責(zé)。對專項(xiàng)行動開展以來發(fā)生高墜事故的4家省內(nèi)責(zé)任施工企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證，對1家省外責(zé)任施工企業(yè)向?qū)俚刈〗ú块T發(fā)函建議暫扣安全生產(chǎn)許可證。二是堅(jiān)持“兩場聯(lián)動”，壓實(shí)主體責(zé)任。對發(fā)生安全事故的項(xiàng)目第一時(shí)間在全省公示，并責(zé)令事故項(xiàng)目相關(guān)施工企業(yè)暫停在全省范圍內(nèi)承建的所有在建項(xiàng)目施工，進(jìn)行安全隱患排查整治，經(jīng)屬地住建部門復(fù)核后方可復(fù)工。堅(jiān)持對事故開展施工現(xiàn)場和市場行為“兩場”聯(lián)動、“一案多查”，督促各地除對事故進(jìn)行調(diào)查處理外，還要查是否有違法建設(shè)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)問題。三是堅(jiān)持“四不放過”，強(qiáng)化警示鏡鑒。專項(xiàng)行動以來，將發(fā)生高墜事故的5個(gè)項(xiàng)目列為全省建筑施工安全生產(chǎn)“百差工地”公開曝光，督促高墜事故責(zé)任企業(yè)按照“四不放過”原則，制作警示教育片。向全省通報(bào)2起高處墜落事故典型案例，督促各地舉一反三，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，采取針對性整治措施防范高墜事故發(fā)生。部分省屬企業(yè)在項(xiàng)目班前晨會安全交底時(shí)，組織管理人員及作業(yè)人員觀看本企業(yè)發(fā)生的事故及其他代表性事故案例警示片，形成有效震懾。 

摘自　建筑雜志社公眾號