為積極推進(jìn)提升贛州市勘察外業(yè)見證工作,規(guī)范勘察單位行業(yè)自律行為,確??辈斐晒|(zhì)量,提高勘察行業(yè)整體水平,強(qiáng)化勘察單位市場的信用建設(shè),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定》(建設(shè)部令第65號)、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)全省建設(shè)工程勘察外業(yè)工作的意見》贛建字〔2013〕2號、《江西省勘察設(shè)計(jì)單位行業(yè)自律公約》、以及《江西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會關(guān)于工程勘察行業(yè)自律管理的實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合贛州市勘察市場行業(yè)現(xiàn)階段實(shí)際情況,制定本管理細(xì)則。
一、江西省工程勘察行業(yè)自律行為督查員的推選及任命
1、省級行業(yè)自律行為督查員:簽署“《江西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會關(guān)于工程勘察行業(yè)自律管理的實(shí)施辦法》的承諾書”的省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會主任、副主任單位、贛州市分支機(jī)構(gòu)的主任單位推選的督查員,經(jīng)江西省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會批準(zhǔn)和任命后可在全省范圍內(nèi)對勘察行業(yè)的自律行為進(jìn)行督查,受省勘察行業(yè)自律委員會的指派成立調(diào)查組進(jìn)行異地督導(dǎo)或?qū)m?xiàng)督查。
2、贛州市行業(yè)自律行為督查員:簽署“《江西省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會關(guān)于工程勘察行業(yè)自律管理的實(shí)施辦法》的承諾書”的在贛州市內(nèi)進(jìn)行工程勘察單位的督查員,由江西省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會贛州分會(以下簡稱贛州分會)推選,經(jīng)報(bào)江西省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會批準(zhǔn)和任命后可在贛州市范圍內(nèi)對勘察行業(yè)的自律行為進(jìn)行督查,受贛州分會的指派成立督查辦進(jìn)行行業(yè)自律督查。
3、贛州分會督查辦(以下簡稱督查辦)的組成及工作形式:根據(jù)贛州市勘察工作和勘察單位的綜合情況,設(shè)置2個(gè)督查組,督查組組長單位由本地乙級以上勘察資質(zhì)持證單位擔(dān)任,市內(nèi)各簽署“行業(yè)自律承諾書”的勘察單位,按市自委會要求指派專人[現(xiàn)階段(行業(yè)自律開始后一至二年內(nèi))最好是單位的主(分)管負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干,同時(shí)具有中級職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格]擔(dān)任督查員(申請表見附表1,贛州市督查員申請表紙質(zhì)材料暫交勘察設(shè)計(jì)科、電子版交江西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會贛州分會督查辦(郵箱1664701315@qq.com),遵照贛州分會的指令輪值督查(輪值時(shí)間暫定為1月),督查組成員每年調(diào)整組合一次。
4、督查員如不認(rèn)真履行職責(zé),在督查工作中存在徇私舞弊,違背督查原則等不良行為時(shí),一經(jīng)查實(shí)將取消其督查員資格,并在行業(yè)自委會網(wǎng)站公布。督查員每年考核認(rèn)定后進(jìn)行調(diào)整。
二、督查辦機(jī)構(gòu)及督查員的履責(zé)
1、督查辦應(yīng)主動(dòng)地充分利用網(wǎng)站、電子郵箱、通訊設(shè)備等多途徑收集工程勘察項(xiàng)目及勘察單位信息,以便于能及時(shí)有效地對贛州市內(nèi)勘察單位自律行為進(jìn)行監(jiān)督;
2、勘察單位應(yīng)及時(shí)做好房屋和市政工程項(xiàng)目勘察合同的申報(bào)工作,勘察合同簽定后,應(yīng)在擬開始外業(yè)勘察施工3天前,向江西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會工程勘察與巖土專業(yè)委員會贛州分會督查辦提交《工程勘察項(xiàng)目行業(yè)自律備案申報(bào)表》(樣式見附表2)電子版,申報(bào)郵箱1664701315@qq.com;勘察合同簽定后5天內(nèi)暫向贛州市勘察設(shè)計(jì)科提交《工程勘察項(xiàng)目行業(yè)自律備案申報(bào)表》紙質(zhì)版和《工程勘察合同》復(fù)印件(原件備查),法定節(jié)假日電子版正常申報(bào)、紙質(zhì)版申報(bào)順延,以便于督查機(jī)構(gòu)能及時(shí)有效地對勘察單位自律行為進(jìn)行監(jiān)督;不備案或延遲備案視為違反《江西省工程勘察行業(yè)自律管理委員會---工程勘察單位不良行為認(rèn)定自律約定》第一條第七款的不良行為。
外業(yè)見證單位應(yīng)及時(shí)做好房屋和市政工程勘察項(xiàng)目見證合同的申報(bào)工作,見證合同簽定后在擬開始外業(yè)見證3天前,應(yīng)向江西省工程勘察與巖土專業(yè)委員會自委會督查辦(郵箱jxkczwh@126.com)及贛州分會督查辦(郵箱1664701315 @qq.com)提交《工程勘察外業(yè)見證申報(bào)表》(樣式見附表3)電子版,紙質(zhì)材料交勘察設(shè)計(jì)科,法定節(jié)假日電子版正常申報(bào)、紙質(zhì)版申報(bào)順延,以便于督查機(jī)構(gòu)能及時(shí)有效地對勘察單位自律行為進(jìn)行監(jiān)督;不備案或延遲備案視為違反《江西省工程勘察行業(yè)自律管理委員會---工程勘察單位不良行為認(rèn)定自律約定》第一條第七款的不良行為。
3、督查員在自已所在單位的勘察項(xiàng)目受到督查時(shí)應(yīng)主動(dòng)回避,督查辦在安排督查活動(dòng)時(shí)應(yīng)按回避制度及時(shí)調(diào)整督查組成員。
4、督查組及督查員應(yīng)大公無私,具高度責(zé)任感及使命感進(jìn)行工作,通過暗訪明查、收集證據(jù)等手段對各勘察項(xiàng)目實(shí)施單位(包括見證單位)進(jìn)行督查,確保行業(yè)自律工作的順利開展;
5、督查辦在督查組上報(bào)發(fā)現(xiàn)或查實(shí)的勘察單位違約行為時(shí),應(yīng)及時(shí)將收集的證據(jù)整理歸檔,并召集成員單位開會形成處置意見通知被處置單位,如無法形成一致意見或有其它原因時(shí)可報(bào)請省自委會協(xié)調(diào);
6、督查辦應(yīng)在每月月底向勘察行業(yè)省自委會提交本月督查簡報(bào)一份,以便于省自委會整體協(xié)調(diào)。
三、對違反自律約定單位的處置原則
1、對違反《工程勘察單位不良行為認(rèn)定自律約定》的單位,一經(jīng)查實(shí),將由督查辦提出處置意見通知被處罰單位,被處罰單位應(yīng)在接到處罰通知10天內(nèi)向督查辦提出申辯意見,如無異議,督查辦將報(bào)至省自委會啟動(dòng)處罰程序,在贛州分會督查辦及省自委會網(wǎng)站進(jìn)行公布曝光,并處以經(jīng)濟(jì)處罰。
2、如被處罰單位提出申訴至省自委會,省自委會將啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查程序,處置決定將召集不少于2/3的省自委會委員進(jìn)行表決,如參與表決的省自委會委員2/3以上認(rèn)為如被處罰單位違約行為確定存在,并通過處置意見時(shí),被處罰單位除要接受規(guī)定處罰的同時(shí),需另承擔(dān)專項(xiàng)調(diào)查所發(fā)生的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)及交通費(fèi)用;
3、如勘察(見證)單位屢次違反自律約定,且不接受處罰,情節(jié)嚴(yán)重時(shí),督查辦將通過會義形成處理意見上報(bào)省自委會、省協(xié)會和主管部門,由主管部門對其進(jìn)行行政處罰。
四、其它:本細(xì)則自二○一三年十月一日起試行,在實(shí)施中不適宜之處,望各單位在操作過程中提出意見,以期不斷改進(jìn)和完善。
江西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會
工程勘察與巖土專業(yè)委員會贛州分會
贛州市工程勘察行業(yè)自律委員會
2013年10月