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為規(guī)范廳科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)管理工作，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)將《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

（試行）

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

 2024年6月5日

附件

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技項(xiàng)目

和標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范廳科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)管理工作，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，根據(jù)《江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廳管理的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技項(xiàng)目”）和工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”）的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督管理及成果轉(zhuǎn)化等工作。

第三條 科技項(xiàng)目包括軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程和國(guó)際科技合作等；標(biāo)準(zhǔn)包括工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、指南、建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等。

第四條廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處負(fù)責(zé)廳科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)工作；廳各處室(單位）具體負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的廳科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)工作。

省建筑技術(shù)促進(jìn)中心、省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處委托，分別承擔(dān)科技項(xiàng)目的技術(shù)論證、驗(yàn)收結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查、復(fù)審修訂、實(shí)施評(píng)估、宣貫培訓(xùn)等工作。

第二章 科技項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃確定

第五條科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃確定流程包括需求征集、目錄制定、計(jì)劃發(fā)布。

第六條廳各處室(單位）圍繞重點(diǎn)工作和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，廣泛征集全省本領(lǐng)域科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)需求意見(jiàn)，于4月底前向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處提出年度計(jì)劃需求。

第七條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處綜合廳各處室（單位）年度計(jì)劃需求，制定申報(bào)指南目錄并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。

第八條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處結(jié)合征求意見(jiàn)情況，完善申報(bào)指南目錄，于6月底前編制并以廳名義發(fā)布年度科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。

第三章 科技項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)與立項(xiàng)

第九條 科技項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)流程包括立項(xiàng)申報(bào)、立項(xiàng)初審、立項(xiàng)審查、立項(xiàng)發(fā)布。

第十條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處對(duì)照年度廳科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，接收申報(bào)單位的立項(xiàng)申報(bào)書(shū)和申報(bào)材料。

第十一條 省建筑技術(shù)促進(jìn)中心和省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處委托，分別對(duì)科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申報(bào)書(shū)、申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。

第十二條廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處結(jié)合初審意見(jiàn)，分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)組織專(zhuān)家評(píng)審，擇優(yōu)遴選指標(biāo)明確、影響力大、創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用面廣的科技項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處綜合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，會(huì)商廳各處室（單位）形成立項(xiàng)建議名單，提交廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，以廳名義正式發(fā)布立項(xiàng)名單。

第十四條 申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件:

1.必須是具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體或?qū)W術(shù)團(tuán)體，且3年內(nèi)無(wú)不良行為記錄；

2.第一申報(bào)單位注冊(cè)地為省外時(shí)，其申報(bào)的研究?jī)?nèi)容在我省境內(nèi)有載體工程作為依托;

3.多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)時(shí)，應(yīng)事先以文字形式約定各方對(duì)科技成果或標(biāo)準(zhǔn)所擁有的權(quán)利和義務(wù)，并按照承擔(dān)研究任務(wù)的重要性和工作量排序;

4.申報(bào)單位須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并由第一申報(bào)單位出具誠(chéng)信承諾書(shū)。

5.具有完成科技項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)必備的人才條件和基本技術(shù)裝備與設(shè)施;

6.具有與科技項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的研究經(jīng)歷和研發(fā)能力;

7.具有完成科技項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;

第十五條 第一申報(bào)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件:

1.必須是項(xiàng)目的實(shí)際主持人，具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)副高級(jí)或博士學(xué)位以上技術(shù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，或任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、能確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)和實(shí)施成效。中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的，必須有兩名具備副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的同行專(zhuān)家推薦;

2.第一申報(bào)負(fù)責(zé)人與第一申報(bào)單位之間應(yīng)具有勞動(dòng)關(guān)系或有簽訂具體服務(wù)期限的技術(shù)服務(wù)合同，且服務(wù)期限與項(xiàng)目的實(shí)施期限一致，并對(duì)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定。

第十六條科技項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1.符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)新性強(qiáng)，預(yù)期成果水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)及以上，具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用前景，對(duì)促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極作用；

2.軟科學(xué)研究應(yīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問(wèn)題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項(xiàng)目;

3.科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目原則上應(yīng)依托工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)或國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目，具有一定的前期研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，且能解決行業(yè)共性關(guān)鍵問(wèn)題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí)，并有較好的推廣應(yīng)用前景和明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益;

4.科技示范工程應(yīng)履行工程建設(shè)立項(xiàng)審批程序，優(yōu)先支持選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫(kù)中技術(shù)的工程項(xiàng)目。選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

第十七條 標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

1.符合國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；

2.充分考慮本省實(shí)際，體現(xiàn)本地氣候、地理、環(huán)境、技術(shù)等特點(diǎn)，適應(yīng)本省工程建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要；

3.選用了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)公告中推廣技術(shù)以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫(kù)中技術(shù)，且具有成熟的工程建設(shè)或產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備推廣應(yīng)用的條件；

4.與現(xiàn)行有效的國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。

第四章 科技項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與管理

第十八條 項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處、廳相關(guān)處室（單位）和承擔(dān)單位簽訂三方項(xiàng)目合同書(shū)。

第十九條承擔(dān)單位按照下達(dá)的立項(xiàng)要求認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中第一申報(bào)負(fù)責(zé)人及申報(bào)內(nèi)容不得隨意變更；因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)提交變更申請(qǐng)，明確調(diào)整內(nèi)容，報(bào)廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處批準(zhǔn)后，按調(diào)整后內(nèi)容實(shí)施。

第二十條 科技項(xiàng)目立項(xiàng)后實(shí)施期限一般不超過(guò)3年；標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后實(shí)施期限一般不超過(guò)2年。

因故不能按期完成需申請(qǐng)延期的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在實(shí)施期限截止日3個(gè)月前向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處提出延期申請(qǐng)。延期申請(qǐng)?jiān)瓌t上只能申請(qǐng)1次，且延期時(shí)間不得超過(guò)1年。

第二十一條 承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后的3個(gè)月內(nèi)編制項(xiàng)目工作方案，報(bào)廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處。

項(xiàng)目工作方案主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的具體研究范圍與內(nèi)容、階段目標(biāo)與對(duì)應(yīng)保障措施、詳細(xì)技術(shù)路線(xiàn)與組織形式、資金預(yù)算與來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施、監(jiān)督與管理。

第二十二條 承擔(dān)單位應(yīng)在每年12月底前編制年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處。執(zhí)行期在當(dāng)年度不滿(mǎn)3個(gè)月的項(xiàng)目可在下一年度一并報(bào)送。

項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否按照立項(xiàng)通知要求和申報(bào)書(shū)內(nèi)容組織實(shí)施、取得的階段性成果及其質(zhì)量、實(shí)施遇到的主要問(wèn)題、下一階段的工作計(jì)劃。

第二十三條 確因不可抗因素?zé)o法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，承擔(dān)單位可向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處申請(qǐng)主動(dòng)終止實(shí)施。

項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況之一的，廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處會(huì)商廳相關(guān)處室（單位）核實(shí)確認(rèn)后直接終止實(shí)施、予以撤銷(xiāo)，并不再組織驗(yàn)收或?qū)彶榘l(fā)布：

1.依托的工程建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目未能落實(shí)或研究?jī)?nèi)容失去實(shí)用價(jià)值，在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)為低水平重復(fù)或不銜接配套的；

2.骨干技術(shù)人員發(fā)生重大變化或組織管理不力致使技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范無(wú)法進(jìn)行的。

3.科技項(xiàng)目驗(yàn)收未通過(guò)且整改后仍不能滿(mǎn)足驗(yàn)收要求的；

4.標(biāo)準(zhǔn)行政審核未通過(guò)且未申請(qǐng)延期審查的；

5.逾期經(jīng)催促仍拒不申請(qǐng)驗(yàn)收結(jié)題或開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)審查的，或在實(shí)施過(guò)程中存在消極推諉、弄虛作假等嚴(yán)重不當(dāng)行為的；  

6.連續(xù)兩次技術(shù)審查專(zhuān)家一致認(rèn)為不通過(guò)的；

7.違反有關(guān)法律法規(guī)的。

第五章 科技項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題

第二十四條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定實(shí)施期限結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處提交驗(yàn)收申請(qǐng)材料（含立項(xiàng)申報(bào)書(shū)、立項(xiàng)文件、驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、研究報(bào)告、查新報(bào)告或第三方評(píng)價(jià)意見(jiàn)、項(xiàng)目費(fèi)用測(cè)算表等）。

第二十五條 省建筑技術(shù)促進(jìn)中心受廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處委托，會(huì)商廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位），綜合運(yùn)用專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地勘察、應(yīng)用環(huán)境驗(yàn)證、第三方測(cè)評(píng)等方式開(kāi)展初步驗(yàn)收，形成初步驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十六條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處復(fù)核初步驗(yàn)收意見(jiàn)，并對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目頒發(fā)結(jié)題證書(shū)。

第二十七條 凡有下列情形之一的，驗(yàn)收不予通過(guò)：

1.經(jīng)審查未完成目標(biāo)任務(wù)的；

2.提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，弄虛作假的；

3.未經(jīng)批準(zhǔn)，承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技

術(shù)路線(xiàn)等發(fā)生重大變更的；

4.剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動(dòng)道德或知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的。

5.存在經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問(wèn)題或未通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的。

第六章 標(biāo)準(zhǔn)審查與發(fā)布

第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)審查包括大綱審查、征求意見(jiàn)、全文審查、行政審核等流程，具體按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理的通知》（贛建科設(shè)〔2020〕53號(hào)）執(zhí)行。

第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位在規(guī)定實(shí)施期限截止前，向廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處提交審查申請(qǐng)材料（含標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)文件、大綱及全文送審稿等）。

第三十條 省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心受廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處委托，會(huì)商廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位），組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、代表開(kāi)展技術(shù)審查，形成技術(shù)審查意見(jiàn)。

第三十一條 技術(shù)審查的內(nèi)容包括：

1.是否符合工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)范圍及法律法規(guī)的規(guī)定；

2.文本編寫(xiě)是否規(guī)范；

3.編制說(shuō)明內(nèi)容是否完整；

4.是否妥善處理相關(guān)各方的分歧意見(jiàn)，對(duì)不予采納的意見(jiàn)的說(shuō)明理由是否充分合理；

5.是否具備安全性、適用性、科學(xué)性、合理性、可操作性和先進(jìn)性，其技術(shù)要求是否不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)配套；

6.有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)證材料進(jìn)行審查和評(píng)估。

第三十二條 技術(shù)審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，由承擔(dān)單位完善形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，提交廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處。

第三十三條 技術(shù)審查未通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，由廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）督促指導(dǎo)承擔(dān)單位修改后，省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心按流程重新組織技術(shù)審查。

第三十四條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處組織行政審核，對(duì)審核通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)編號(hào)并以通知形式發(fā)布。

第三十五條 省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)已發(fā)布滿(mǎn)五年的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)會(huì)商相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）復(fù)審，提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議，由廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處審核確定后以廳名義發(fā)布。

第七章 科技成果轉(zhuǎn)化與推廣

第三十六條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處建立并以廳名義定期發(fā)布省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成果庫(kù)），鼓勵(lì)有需求的單位加強(qiáng)技術(shù)交流與成果轉(zhuǎn)化。

第三十七條 省建筑技術(shù)促進(jìn)中心通過(guò)召開(kāi)成果發(fā)布會(huì)、組織觀(guān)摩、展覽展示等方式開(kāi)展科技項(xiàng)目成果宣傳推廣。省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或視頻宣講等方式開(kāi)展工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫，參加宣貫次數(shù)可計(jì)入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

第三十八條 成果庫(kù)內(nèi)的技術(shù)內(nèi)容，可推薦申報(bào)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，相關(guān)技術(shù)內(nèi)容可推薦申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新材料（產(chǎn)品）推廣目錄；建設(shè)工程項(xiàng)目采用推廣目錄中技術(shù)內(nèi)容的，可推薦申報(bào)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程、優(yōu)秀設(shè)計(jì)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

第三十九條 廳建筑節(jié)能與科技設(shè)計(jì)處依托相關(guān)領(lǐng)域科研院所、骨干企業(yè)、高等院校等，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，作為廳科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)工作的重要?jiǎng)?chuàng)新載體，共同開(kāi)展科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

第八章 附  則

第四十條 科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中涉及國(guó)家秘密的，有關(guān)單位和人員要遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，切實(shí)做好保密工作。

第四十一條 本辦法自2024年6月1日起試行。