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 把握形勢(shì) 堅(jiān)定信心 并力共濟(jì) 共贏未來

——贛州市建設(shè)協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)工作報(bào)告

黃   波

（2016年12月16日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，各位會(huì)員代表：

大家好！

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大歷次會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的熱潮中，我們又迎來了贛州市建設(shè)行業(yè)的盛會(huì)，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局同意，今天，我們近240多家會(huì)員單位代表聚集于此，召開市建設(shè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員大會(huì)。在此，我代表市建設(shè)協(xié)會(huì)，向關(guān)心和支持建設(shè)協(xié)會(huì)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向各位來賓表示熱烈的歡迎！向會(huì)議代表和全市建筑行業(yè)各單位的同志致以親切的慰問。

下面，我代表市建設(shè)協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)，向市建設(shè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)審議。

一、贛州市建設(shè)協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)工作回顧

市建設(shè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)，于2008年10月29日在贛州召開，并于2008年、2012年、2013年先后召開了二屆一次、二次、三次理事會(huì)。八年來，在市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局的關(guān)懷指導(dǎo)下，在廣大會(huì)員單位的大力支持下，協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高協(xié)會(huì)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，積極發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，認(rèn)真履行“提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展”職能，在提供政策咨詢，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，整體工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，得到了全市建筑行業(yè)的好評(píng)，也獲得了有關(guān)主管部門的肯定，連續(xù)多次被省、市民政部門評(píng)為“全省、全市先進(jìn)社會(huì)組織”，2016年6月被市民政局批準(zhǔn)為4A（AAAA）級(jí)社會(huì)組織?；仡檯f(xié)會(huì)近幾年的發(fā)展，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）緊跟行業(yè)形勢(shì)，反映企業(yè)訴求，積極維護(hù)行業(yè)和會(huì)員單位的利益

     1．積極呼吁支持建筑業(yè)發(fā)展。 近幾年，我市建筑業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但建筑企業(yè)遇到的難題和面臨的困境，直接影響我市建筑業(yè)的發(fā)展，協(xié)會(huì)積極配合主管部門，深入企業(yè)了解情況，召開不同形式的座談會(huì)，開展專項(xiàng)調(diào)研，了解企業(yè)所想所求、遇到的難題、面臨的困境，發(fā)動(dòng)大家出點(diǎn)子，想辦法，提措施，獻(xiàn)良策，并組織人員積極收集外省、市支持建筑業(yè)發(fā)展的具體措施，在此基礎(chǔ)上，報(bào)送了《關(guān)于請(qǐng)求扶持我市建筑企業(yè)走出困境求發(fā)展的幾點(diǎn)建議》，和《促進(jìn)我市建筑業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，為政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和鼓勵(lì)企業(yè)在我市注冊(cè)等政策措施，提供了意見和建議，發(fā)揮了積極呼吁和建言獻(xiàn)策的作用。

2.努力為企業(yè)解難題。反映會(huì)員訴求，維護(hù)行業(yè)利益，是協(xié)會(huì)義不容辭的責(zé)任，幫助會(huì)員企業(yè)解決相關(guān)難題，協(xié)會(huì)需竭盡全力。2015年，協(xié)會(huì)收集到63家單位，提出在職稱評(píng)定中支持建筑施工企業(yè)資質(zhì)就位的請(qǐng)求，建設(shè)主管部門和協(xié)會(huì)與有關(guān)部門主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)匯報(bào)，反映情況，要求予以支持，收到好的效果，建筑企業(yè)在本次職稱評(píng)定中享受到了綠燈關(guān)照，為建筑施工企業(yè)資質(zhì)就位解決了一大難題。2016年5月底，工程勘察專業(yè)委員會(huì)反映城區(qū)大道快速路段（南康區(qū)段），南康機(jī)場(chǎng)快速路段（南康區(qū)段）勘察招標(biāo)項(xiàng)目存在以不合理?xiàng)l件限止、排斥潛在勘察投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情況，市建設(shè)協(xié)會(huì)接到報(bào)告后及時(shí)向市招標(biāo)辦反映，市招標(biāo)辦及時(shí)給有關(guān)地方打電話，得到了糾正，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

 3.積極開展誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法調(diào)研。為貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作意見》，《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)《建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信行業(yè)評(píng)價(jià)試行辦法》的通知要求，協(xié)會(huì)開展了《贛州市建筑企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》調(diào)研，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成了征求意見稿，待主管部門認(rèn)可后再組織實(shí)施。

4.規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為。為維護(hù)監(jiān)理單位的合法權(quán)益，協(xié)會(huì)積極向市規(guī)劃建設(shè)局和市物價(jià)局匯報(bào)、協(xié)調(diào)監(jiān)理取費(fèi)的執(zhí)行問題，市規(guī)劃建設(shè)局和市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳、省勞動(dòng)廳和社會(huì)保障廳<關(guān)于在全省建設(shè)領(lǐng)域建立工資保障金制度的實(shí)施意見>的通知》。為使監(jiān)理取費(fèi)得到有效貫徹落實(shí)，及時(shí)組織召開了全市監(jiān)理企業(yè)座談會(huì)，針對(duì)監(jiān)理取費(fèi)中存在的問題，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部<建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》。同時(shí)，開展監(jiān)理合同備案制度，對(duì)監(jiān)理合同的簽訂是否遵守《規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督。

5.積極爭(zhēng)取進(jìn)入信用承包商和ABC庫資格。為加強(qiáng)我市政府投資工程招投標(biāo)工作，進(jìn)一步凈化招投標(biāo)市場(chǎng)，根據(jù)《贛州市進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法》、《贛州市政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定》，《關(guān)于做好贛州市本級(jí)政府投資房建市政公用工程信用承包商管理的通知》，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取信用承包商資格，為建筑企業(yè)承包政府工程創(chuàng)造了更多投標(biāo)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    6.積極減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳、省勞動(dòng)廳和社會(huì)保障廳<關(guān)于在全省建設(shè)領(lǐng)域建立工資保障金制度的實(shí)施意見>的通知》，針對(duì)部分會(huì)員單位提出的收取管理費(fèi)不妥增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)的反映，協(xié)會(huì)會(huì)員單位以人大代表身份向贛州市人民政府提交《關(guān)于取消收取建筑企業(yè)民工工資保障金管理費(fèi)的建議》，積極幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極配合主管部門開展工作

  1.配合開展了創(chuàng)精品工程活動(dòng)。自2010年以來，贛州市建設(shè)協(xié)會(huì)積極配合贛州城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)局做好贛州市級(jí)優(yōu)良工程和優(yōu)良結(jié)構(gòu)工程的評(píng)審工作，全市共創(chuàng)建國(guó)家魯班獎(jiǎng)2項(xiàng)，“杜鵑花”獎(jiǎng)9項(xiàng)，省級(jí)優(yōu)良工程獎(jiǎng)28項(xiàng)，市級(jí)優(yōu)良工程獎(jiǎng)64項(xiàng)，市級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程獎(jiǎng)189項(xiàng)；創(chuàng)建工程勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)18項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，三等獎(jiǎng)7項(xiàng)，表揚(yáng)獎(jiǎng)2項(xiàng)。2013年，協(xié)會(huì)協(xié)助主管部門做好我市參加全省“振興杯”建筑業(yè)農(nóng)民工技能竟賽，有關(guān)會(huì)員單位積極參與，得到了省建設(shè)廳最佳組織獎(jiǎng)榮譽(yù)。2015年7月向省建筑協(xié)會(huì)推薦了先進(jìn)企業(yè)12家、優(yōu)秀建造師20個(gè)，經(jīng)省評(píng)選，匯豐建設(shè)公司和尋烏蘭呂勛、信豐代家洋、匯豐江飛、王稼祥等4名建造師分別為全省先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀建造師。

 2.配合開展了建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作。協(xié)會(huì)積極配合市規(guī)劃建設(shè)局開展建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作，一方面繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳和培訓(xùn)力度，積極參與建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與施工要求方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳我市建筑節(jié)能工作的特點(diǎn)，提高會(huì)員單位的節(jié)能意識(shí)，累計(jì)舉辦了各類建筑節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)8期，培訓(xùn)人數(shù)600多人次。接受市民法律咨詢300多人次，發(fā)放宣傳資料5000多份。另一方面繼續(xù)落實(shí)“七同時(shí)”制度，把好設(shè)計(jì)、圖審、施工和驗(yàn)收關(guān)，同時(shí)，全面開展建筑節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)二次檢測(cè)工作，確保使用的建筑節(jié)能材料符合要求，真正使節(jié)能各項(xiàng)措施不落空。今年8月份又配合市城鄉(xiāng)建設(shè)局舉辦了《江西省民用建筑節(jié)能推進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》和《江西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》贛南片區(qū)宣貫會(huì)，為使更多的人了解掌握綠色建筑發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

  3.配合開展了掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)專項(xiàng)清理活動(dòng)。根據(jù)我市制定的《關(guān)于開展工程建設(shè)中掛靠資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展市中心城區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中掛靠資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作的通知》，協(xié)會(huì)積極配合全市開展的專項(xiàng)檢查，對(duì)涉及文件規(guī)定的違規(guī)操作的建設(shè)單位進(jìn)行了不同形式的行政處罰，進(jìn)一步凈化了我市建筑市場(chǎng)。

  4.配合開展了建筑市場(chǎng)和勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)執(zhí)法檢查。協(xié)會(huì)積極配合建設(shè)行政主管部門開展“三打擊一整治”“打非治違”勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量興市，建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境整治，評(píng)檢專家?guī)斓臄U(kuò)容，建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)多種專項(xiàng)整治工作，有效規(guī)范了全市建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量安全。

5.配合開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。協(xié)會(huì)組織相關(guān)單位座談方案內(nèi)容，研究落實(shí)措施，并向全市會(huì)員單位發(fā)出了《落實(shí)工程質(zhì)量治理措施、杜絕轉(zhuǎn)包違法分包、掛靠行為倡議書》，工程監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)組織開展安全生產(chǎn)論壇，就怎么推動(dòng)“兩年治理”“危大”管理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了座談，提出了具體措施。

（三）抓好誠(chéng)信自律，規(guī)范企業(yè)行為，積極維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和行業(yè)形象。

誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命，也是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基石。近年來，協(xié)會(huì)加大行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)的工作力度，要求10個(gè)專業(yè)委員會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定和完善行規(guī)行約并組織實(shí)施。 從實(shí)施情況看，大部分專業(yè)委員會(huì)制定了行業(yè)自律公約，管理辦法，督查管理細(xì)則，違反自律約定的處理原則，簽訂了履約承約書，使行業(yè)自律工作開展得有聲有色。工程勘察專業(yè)委員會(huì)一直注重自律工作的開展與實(shí)施，整個(gè)工作做到有計(jì)劃、有安排、有督查、有落實(shí)，做到委員會(huì)日常工作常態(tài)化。注重日常監(jiān)察，對(duì)大型工程、重點(diǎn)工程、被舉報(bào)工程進(jìn)行重點(diǎn)檢察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、見證人員、鉆機(jī)、原位測(cè)試、機(jī)組規(guī)范作業(yè)等方面進(jìn)行日常督察。通過督察，增強(qiáng)了勘察單位遵守自律公約的自覺性。注重加強(qiáng)駐贛州市勘察單位分支機(jī)構(gòu)自律監(jiān)管，對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)加入贛州工程勘察自委會(huì)的駐贛州市勘察單位分支機(jī)構(gòu)，贛州市勘察自委會(huì)對(duì)其及時(shí)提出了相關(guān)勘察自律工作要求，并提供省、市相關(guān)自律文件供其學(xué)習(xí)，及時(shí)進(jìn)行了自律監(jiān)管。工程檢測(cè)專業(yè)委員會(huì)為保證行業(yè)自律工作順利開展，建起了檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，并注重平臺(tái)的運(yùn)行與維護(hù)，專委會(huì)專家組采用輪班的方式協(xié)助市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行了檢測(cè)合同、檢測(cè)方案、檢測(cè)報(bào)告等檢測(cè)資料的校核及技術(shù)服務(wù)工作，為各樁基檢測(cè)單位更規(guī)范的進(jìn)行檢測(cè)提供了良好的技術(shù)服務(wù)，保障行業(yè)自律工作順暢進(jìn)行。建筑設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建筑機(jī)械、裝飾裝修、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等專業(yè)也在行業(yè)自律方面做了一定的工作。

(四)針對(duì)行業(yè)工作，開展相關(guān)培訓(xùn)，努力提高行業(yè)整體素質(zhì)。

  近年來，協(xié)會(huì)及相關(guān)專業(yè)委員會(huì)紛紛采取多種形式，多方位、多角度、聯(lián)合多方力量，培訓(xùn)各種專業(yè)的技術(shù)人員，提升行業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平。據(jù)2013年以來的不完全統(tǒng)計(jì)，協(xié)會(huì)及相關(guān)專業(yè)委員會(huì)組織不同類型和大大小小的培訓(xùn)達(dá)到20多次，培訓(xùn)各類技術(shù)人員約3000多人次，涉及的內(nèi)容包括協(xié)會(huì)組織的各類建筑施工、安全、技術(shù)、驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)制性條文、技術(shù)要點(diǎn)、指引辦法，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工違法違規(guī)行為查處、適用法律法規(guī)及四個(gè)規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《營(yíng)業(yè)稅改增值稅》《PPP項(xiàng)目》《江西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《江西省民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》等，各專業(yè)委員會(huì)組織的疑難問題，質(zhì)量通病，規(guī)范規(guī)程，法律法規(guī)，強(qiáng)制性條文等；培訓(xùn)的形式包括組織參加上級(jí)的專項(xiàng)培訓(xùn)，兄弟省、市的技術(shù)交流，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)資深專家來贛授課，各專業(yè)委員會(huì)自己組織的專項(xiàng)培訓(xùn)等，涉及的內(nèi)容之廣泛，參加的人員之多，覆蓋的專業(yè)之全，為提升我市建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)水平，強(qiáng)化會(huì)員教育發(fā)揮了重要作用。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)能力,夯實(shí)協(xié)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

1、組建了10個(gè)專業(yè)委員會(huì)。根據(jù)建筑業(yè)行業(yè)多，會(huì)員分布范圍廣的特點(diǎn)，為便于開展工作，分別組建了工程勘察、建筑設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)、裝飾裝修、房屋建筑、市政工程、建筑機(jī)械等10個(gè)專業(yè)委員會(huì)，每個(gè)專業(yè)委員會(huì)由一名副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任專業(yè)委員會(huì)的主任委員，制定了市建設(shè)協(xié)會(huì)專業(yè)委員管理辦法，為規(guī)范行為，活動(dòng)正常，工作開展順暢創(chuàng)造了條件。

2、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。幾年來協(xié)會(huì)編印了《贛州市建設(shè)協(xié)會(huì)》通訊錄，建立了協(xié)會(huì)會(huì)員QQ群、微信交流群，創(chuàng)辦了會(huì)刊《城市經(jīng)緯》和協(xié)會(huì)網(wǎng)站，為會(huì)員單位提供信息交流服務(wù)。通過這些平臺(tái)，及時(shí)反映了建設(shè)協(xié)會(huì)的工作動(dòng)態(tài)和我市建筑業(yè)在改革發(fā)展中的變化，傳達(dá)了政府及行業(yè)的新聞資訊，刊登了行業(yè)的政策法規(guī)，宣傳了贛州建筑業(yè)為國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，展示了會(huì)員單位的經(jīng)驗(yàn)成果和風(fēng)采。協(xié)會(huì)會(huì)刊和網(wǎng)站曾對(duì)多家會(huì)員單位的創(chuàng)業(yè)事跡進(jìn)行了宣傳。2015年，江西綠蜻蜓贛州銀行金融大廈工程榮獲“魯班獎(jiǎng)”，協(xié)會(huì)會(huì)刊及網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了專題報(bào)道。通過這些工作，為營(yíng)造建設(shè)行業(yè)的良好環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)會(huì)與會(huì)員單位的交流互動(dòng)營(yíng)造了良好的服務(wù)平臺(tái)。

3、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。一是財(cái)務(wù)收支與行業(yè)主管部門分開。根據(jù)《<關(guān)于全市開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案>的通知》要求，制訂了專項(xiàng)治理實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，從職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)等方面與行業(yè)主管部門徹底分開，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)自理的運(yùn)行模式。二是每年都要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并接愛市民政局、市物價(jià)局對(duì)協(xié)會(huì)收費(fèi)及開支情況的檢查。三是嚴(yán)格協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收支管理。為了進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，協(xié)會(huì)配備了專職財(cái)會(huì)人員，經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)章程和有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，做到了制度化、規(guī)范化。

4.完善辦公條件。在主管部門的大力支持下，充實(shí)了秘書處力量，增設(shè)了法律服務(wù)部，協(xié)會(huì)辦公室由原來的1間增加至5間，為提高協(xié)會(huì)工作效率更好地為會(huì)員單位提供服務(wù)創(chuàng)造了更好的條件。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)。協(xié)會(huì)進(jìn)一步健全和完善了以章程為核心的民主選舉、民主決策、人事、檔案、會(huì)員入會(huì)、會(huì)議及秘書處工作職責(zé)和工作人員守則等管理制度，制定和印發(fā)了《贛州市建設(shè)協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)管理辦法》（試行），使協(xié)會(huì)工作更貼近行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，更具規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。

6．加強(qiáng)內(nèi)外交流。協(xié)會(huì)注重加強(qiáng)內(nèi)外交流，認(rèn)真吸取兄弟協(xié)會(huì)的新理念、新思路，借助各方力量加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。一是加強(qiáng)與相關(guān)省市的技術(shù)交流。裝飾裝修專業(yè)委員會(huì)到長(zhǎng)沙參加了中裝協(xié)組織的資質(zhì)重新就位的宣貫會(huì)和華東六省一市裝飾裝修協(xié)會(huì)工作交流會(huì)，對(duì)本行業(yè)的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。建筑設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)組織了相關(guān)管理、設(shè)計(jì)人員赴中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院、寧波市房屋建筑設(shè)計(jì)院參觀考察，學(xué)習(xí)了好的經(jīng)驗(yàn)和做法。工程檢測(cè)專業(yè)委員會(huì)采用請(qǐng)進(jìn)來和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的方式分別考察了武漢巖海、武漢中巖、上海巖聯(lián)等公司的低應(yīng)變實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)和檢測(cè)設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)低應(yīng)變檢測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳做了大量的準(zhǔn)備工作。2015年曾2次派技術(shù)專家赴省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)協(xié)會(huì)進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)的技術(shù)交流，為配合省建設(shè)主管部門的統(tǒng)一化管理做好協(xié)助工作。二是密切與相關(guān)協(xié)會(huì)的聯(lián)系合作。2015年，協(xié)會(huì)參加了江西省建筑業(yè)協(xié)會(huì)第一次工作交流會(huì)，參會(huì)代表從加強(qiáng)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自律、積極籌建專業(yè)委員會(huì)等方面做了交流，所做工作獲得了省建筑業(yè)協(xié)會(huì)及其他地市協(xié)會(huì)的一致肯定和認(rèn)可；2016年4月我會(huì)與市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)組織了首次交流會(huì)。 5月底，我會(huì)在市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)總會(huì)的組織安排下，隨同市農(nóng)聯(lián)會(huì)、物流協(xié)會(huì)、銀行協(xié)會(huì)、工程機(jī)械商會(huì)，分別到上海市長(zhǎng)三角贛州商會(huì)（上海市贛州商會(huì)）、上海市社團(tuán)組織服務(wù)中心、評(píng)估院、上海市物流協(xié)會(huì)、上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市旅滬客家聯(lián)誼會(huì)學(xué)習(xí)考察，聽取了他們辦會(huì)理念及經(jīng)驗(yàn)介紹，開闊了眼界，加強(qiáng)了合作交流和信息互通，并與長(zhǎng)三角贛州商會(huì)（上海市贛州商會(huì)）簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，取得了好的成效。

   7.進(jìn)入了4A（AAAA）級(jí)社會(huì)組織。根據(jù)市民政局《關(guān)于開展2015年度市屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等級(jí)評(píng)估工作的通知》，協(xié)會(huì)積極響應(yīng)，認(rèn)真做好等級(jí)評(píng)估申報(bào)工作。依據(jù)評(píng)估體系，共有基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)四大項(xiàng)97個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)，需提供各種資料51項(xiàng)，協(xié)會(huì)工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極努力，對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)自評(píng)自檢，梳理資料，并于2015年11月，向贛州市民政局提交了協(xié)會(huì)等級(jí)評(píng)估申報(bào)材料。2016年6月6日，市民政局正式批準(zhǔn)我會(huì)為4A級(jí)（AAAA）社會(huì)組織。

 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位代表，第二次會(huì)員代表大會(huì)以來，協(xié)會(huì)做了一些工作，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到，與事業(yè)快速發(fā)展對(duì)協(xié)會(huì)工作的要求相比，與廣大會(huì)員單位的愿望相比，還存在很多差距和不足，主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究不夠，對(duì)行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究和探索不深；向政府提出有參考價(jià)值的意見和建議不多，協(xié)會(huì)接受政府部門職能轉(zhuǎn)移的能力有限，接受轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)不多；協(xié)會(huì)當(dāng)前的業(yè)務(wù)范圍和開展的服務(wù)難以普惠到每個(gè)會(huì)員單位，難以給每個(gè)會(huì)員單位帶來更多的好處，難以體現(xiàn)會(huì)員單位加入?yún)f(xié)會(huì)的價(jià)值，難以滿足和實(shí)現(xiàn)會(huì)員單位對(duì)協(xié)會(huì)的企盼，這些都是擺在我們面前不可回避的問題。認(rèn)識(shí)問題是為了解決問題，我們相信，隨著政府部門相關(guān)職能的逐步轉(zhuǎn)移，市建設(shè)協(xié)會(huì)在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下，在全體會(huì)員的共同努力下，一定能夠克服不足，縮小差距，砥礪前行。

二、對(duì)贛州市建設(shè)協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)工作的建議

2016年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革之年。贛州市建設(shè)協(xié)會(huì)的全體會(huì)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆歷次會(huì)議精神，按照中共中央，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》的要求，全面落實(shí)省、市建設(shè)主管部門的決策部署，為推進(jìn)我市建設(shè)行業(yè)改革和發(fā)展做好新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)反映會(huì)員、企業(yè)的愿望企盼和訴求，當(dāng)好行業(yè)、會(huì)員的代言人。

近幾年，我市建設(shè)領(lǐng)域雖然取得了很大發(fā)展，但我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然非常艱巨，既有國(guó)家經(jīng)濟(jì)大環(huán)境所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又有行業(yè)自身特點(diǎn)帶來的特殊要求。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建筑市場(chǎng)的規(guī)?？偭繉⒗^續(xù)壓縮，僧多粥少現(xiàn)象仍將存在；行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力提出了更高的要求；企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑施工企業(yè)準(zhǔn)確定位要求更高；建筑業(yè)實(shí)施營(yíng)改增對(duì)全行業(yè)和每個(gè)企業(yè)都帶來影響。面對(duì)這些挑戰(zhàn)和要求，我們要主動(dòng)深入會(huì)員企業(yè)，廣泛聽取會(huì)員意見，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握企業(yè)在新常態(tài)下所面臨的困難，遇到的難題，并將這些熱點(diǎn)和難點(diǎn)、意見和訴求，及時(shí)向政府和主管部門進(jìn)行反饋，為政府和主管部門給企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，架起順暢的橋梁。要跟蹤分析建筑業(yè)發(fā)展中帶有全局性，苗頭性的新情況和新問題，提出解決問題的意見和建議。要注重抓一些企業(yè)急需解決，但靠單個(gè)企業(yè)自行難以解決的問題，自覺當(dāng)好企業(yè)的貼心人和行業(yè)的代言人。

（二）積極參與和主動(dòng)配合主管部門的中心工作和主要任務(wù)，當(dāng)好主管部門的參謀和助手。

1、用好、用活、用足市政府促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。要認(rèn)真貫徹、實(shí)施好市政府《關(guān)于促進(jìn)贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（贛市府發(fā)[2016]11號(hào)）和（贛市府辦字[2016]72號(hào)）文件精神，用好、用活、用足市政府給予建筑業(yè)發(fā)展的政策和措施，促進(jìn)建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面提高建筑產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合竟?fàn)幜Α?/span>

2、圍繞主管部門的主要任務(wù)開展協(xié)會(huì)工作。工程質(zhì)量?jī)赡曛卫砣蝿?wù)和落實(shí)，推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展的管理，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策市場(chǎng)環(huán)境，完善工程質(zhì)量和安全管理制度，圍繞中心工作和主要任務(wù)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)等關(guān)系主管部門的中心工作和主要任務(wù)，協(xié)會(huì)要主動(dòng)參與，積極配合。

3、抓好行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。遵循“行業(yè)人管行業(yè)事”的要求，制定并實(shí)施各項(xiàng)自律性行規(guī)行約、道德準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范會(huì)員企業(yè)行為。建立自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自律機(jī)制，形成自尊自愛，自重自律，不自殘自虐的良好行風(fēng)，維護(hù)公平竟?fàn)幍氖袌?chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。

（三）加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)、使協(xié)會(huì)成為政府信用，社會(huì)認(rèn)可，會(huì)員擁護(hù)的優(yōu)秀社會(huì)組織。

1、加快推進(jìn)協(xié)會(huì)改革發(fā)展，激發(fā)協(xié)會(huì)活力。認(rèn)真分析協(xié)會(huì)工作的現(xiàn)狀，理清協(xié)會(huì)工作的思路，研究協(xié)會(huì)改革發(fā)展的方向，工作任務(wù)及相關(guān)措施，主動(dòng)適應(yīng)協(xié)會(huì)改革發(fā)展和新常態(tài)下的新形勢(shì)，促進(jìn)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展，使協(xié)會(huì)成為政府職能轉(zhuǎn)移的重要承接者，社會(huì)政策的重要執(zhí)行者和社會(huì)道德的自覺踐行者，成為推進(jìn)建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重要力量。

2．依法依章辦會(huì)，確保協(xié)會(huì)正確的發(fā)展方向。建立健全以章程為核心的獨(dú)立自主，權(quán)責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。建立健全民主選舉、民主決策、人事、財(cái)務(wù)、檔案、會(huì)員管理、會(huì)議等制度，并將這些管理制度落到實(shí)處；建立健全規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信守法、公平竟?fàn)?、信息公開、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、自律保障等多項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)持依法辦會(huì)，按章辦事，不斷強(qiáng)化自我約束，自我教育，自我服務(wù)的功能。自覺接受服務(wù)對(duì)象、政府部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督管理，使協(xié)會(huì)沿著正確的發(fā)展方向和法制化的軌道健康發(fā)展。

3、充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的作用，使各分支機(jī)構(gòu)成為各專業(yè)、各會(huì)員單位的領(lǐng)頭人。市建設(shè)協(xié)會(huì)是個(gè)多專業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，其會(huì)員分布廣、行業(yè)多、業(yè)務(wù)范圍各不相同，為適應(yīng)活動(dòng)開展需要，更好地為企業(yè)、為行業(yè)服務(wù)，協(xié)會(huì)依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分和會(huì)員分布狀況，分別組建了十個(gè)專業(yè)委員會(huì)，并制定了專業(yè)委員會(huì)管理辦法。從幾年運(yùn)作情況來看，有的專業(yè)委員會(huì)工作開展的生動(dòng)活潑，富有成效，真正體現(xiàn)了這個(gè)專業(yè)委員會(huì)存在的價(jià)值，但有的專業(yè)委員會(huì)幾年下來，不召開一次會(huì)議，不組織一次活動(dòng)，直接影響了該專業(yè)工作的開展，影響了專業(yè)委員會(huì)作用的正常發(fā)揮，這種狀況如不改變，必然導(dǎo)致會(huì)員單位對(duì)協(xié)會(huì)失去信心，給協(xié)會(huì)工作和威信造成不良影響，因此，在今后的工作中，我們一定要下決心抓好分支機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織好各分支機(jī)構(gòu)的工作，使各分支機(jī)構(gòu)真正成為協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，成為各專業(yè)、各會(huì)員單位的領(lǐng)頭人。

4．加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理。協(xié)會(huì)應(yīng)確立依靠會(huì)員辦會(huì)和會(huì)員至上的理念，堅(jiān)持“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”的原則，實(shí)施會(huì)員單位與非會(huì)員單位差別化服務(wù)的方法，處理好會(huì)員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，真正把會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)好、管理好。要加強(qiáng)會(huì)員資格的管理，把有意愿加入和保留本會(huì)會(huì)員資格、遵守本會(huì)章程、執(zhí)行本會(huì)決議、履行會(huì)員義務(wù)，依照規(guī)定按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)的單位進(jìn)行會(huì)員登記。同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期不履行協(xié)會(huì)義務(wù)、累計(jì)2年不繳納會(huì)費(fèi)的單位視為自動(dòng)退會(huì)，予以清退。通過會(huì)員登記，明確會(huì)員資格和身份，健全會(huì)員檔案，讓他們享受到會(huì)員的代譽(yù)，享受到參加協(xié)會(huì)的價(jià)值，享受到協(xié)會(huì)的服務(wù)。

5．強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將協(xié)會(huì)辦成會(huì)員之家。一是要增強(qiáng)服務(wù)觀念。行業(yè)協(xié)會(huì)是以服務(wù)為中心的非營(yíng)利性社會(huì)組織，服務(wù)會(huì)員，服務(wù)政府，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)社會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨。只要是與會(huì)員有關(guān)的且需要幫助的事情，協(xié)會(huì)就應(yīng)有求必應(yīng)，竭盡全力。只有胸懷服務(wù)的理念，盡心盡力做好“四服務(wù)”，協(xié)會(huì)才具有凝聚力和生命力。二是要?jiǎng)?chuàng)造服務(wù)條件。辦公場(chǎng)所，辦公設(shè)備，辦事人員，辦事經(jīng)費(fèi)等基本條件，要逐步適應(yīng)協(xié)會(huì)發(fā)展的需要。三是要具備服務(wù)的能力。行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展方向是通過制定行規(guī)行約，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)秩序和企業(yè)合法權(quán)益起到督促檢查作用。根據(jù)政府轉(zhuǎn)變的職能和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的職能，今后一段時(shí)間內(nèi)，必須強(qiáng)化和提高以下能力，即：制定、實(shí)施行規(guī)行約的能力；受政府部門委托，承擔(dān)有關(guān)證書發(fā)放、資質(zhì)資格審查、行評(píng)行檢工作的能力；參與制定，修訂本行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)（含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理標(biāo)準(zhǔn)）的能力；組織人才、技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)的能力；進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格協(xié)調(diào)，防止行業(yè)價(jià)格壟斷，保護(hù)行業(yè)平等竟?fàn)?，維護(hù)企業(yè)合法利益的能力；布置、收集、分析全行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，為政府制定政策提供可靠依據(jù)，為企業(yè)決策服務(wù)的能力；組織展銷會(huì)，展覽會(huì)，研討會(huì)等方面的能力；組織行業(yè)調(diào)研，適時(shí)向政府部門提出行業(yè)發(fā)展建設(shè)性建議的能力。只有具備這些服務(wù)能力，才能對(duì)政府轉(zhuǎn)移的職能做到接得起、接得住。四是要培養(yǎng)一支能干事的工作團(tuán)隊(duì)。使這支工作團(tuán)隊(duì)具備高效自如的溝通協(xié)調(diào)能力；具備懂政策、會(huì)管理、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)精湛，能干事、干實(shí)事的操作能力，確保協(xié)會(huì)對(duì)政府部門委托和授權(quán)管理的事項(xiàng)能夠園滿完成。

6．加強(qiáng)與相關(guān)協(xié)會(huì)的聯(lián)合合作，借助各方力量開展好協(xié)會(huì)工作。本行業(yè)、本地、周邊及外地行業(yè)協(xié)會(huì)具有較高的辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的辦會(huì)理念，我們要加強(qiáng)與他們的溝通、聯(lián)系、聯(lián)合和合作，從中獲取更多辦會(huì)的新理念、新思路，形成一種合作共贏、共享發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，借助各方力量開拓協(xié)會(huì)工作的新局面。

 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位代表，今天的會(huì)議是我們二次會(huì)員代表大會(huì)后時(shí)隔近8年召開的第三次會(huì)員代表大會(huì)，意義十分重大。大家還記得，第二次會(huì)員代表大會(huì)的時(shí)候，市、縣（區(qū)）建設(shè)主管部門，科（室）的負(fù)責(zé)人都曾經(jīng)擔(dān)任協(xié)會(huì)的主要職務(wù)，對(duì)協(xié)會(huì)工作的開展發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，社會(huì)全面改革，政府職能轉(zhuǎn)變，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一般不在社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)兼職，把這項(xiàng)工作完全交到了我們企事業(yè)會(huì)員單位來承擔(dān)，這是對(duì)我們的信任，也是對(duì)我們的鞭策，這是中央的要求，也是社會(huì)的進(jìn)步，還是全國(guó)性社會(huì)組織的一次大變革。我們要主動(dòng)適應(yīng)這種變革和新常態(tài)。協(xié)會(huì)的組織形式固然發(fā)生了重大改變，但市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局仍是我們的主管部門和登記管理部門。       有他們指導(dǎo)、幫助和支持。我們一定能夠不負(fù)信任、不負(fù)重托、不負(fù)眾望。

 我們要堅(jiān)定信心、并力共濟(jì)、功堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力破解協(xié)會(huì)工作的難題和矛盾，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作加快發(fā)展，為我市建設(shè)事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。

謝謝大家！